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中国农地流转第一拍:国土部态度是关键
发布日期:2008-12-3 9:00:28 作者: 出处: 浏览:24
他最初以村官的身份出现,但是现在又以承包者的姿态来搞拍卖。
尽管当地政府在促成这件事上投鼠忌器,合作方、意向竞拍方首鼠两端。但村党支部书记张玉旺对自己做成“中国农地流转第一拍”却信心满满。
12月2日,北京市,平谷区,良庄子村。该区农委为了此事组织意向竞拍方座谈。但是结果却差强人意,包括会议组织者在内的所有参会方一起陷入悖论里。“劝退”还是‘鼓励’,这是一个问题。
就在一个星期之前,包含“中国农地流转第一拍”内容的广告牌被当地工商局强拆。
“这件事做好还罢,一旦出现问题,谁来承担责任?”平谷区区委宣传部一位人士说,目前农地流转缺乏法律支持,政府很担心放开这种农地流转,会导致某些人会从土地转让中获取暴利,产生新的分配不公,引发社会矛盾。
竞拍事件事先张扬
11月中旬,张玉旺通过媒体宣布,将自己承包的平谷区黄松峪乡塔洼村的1万亩山地承包权拍卖。
与此前所有土地承包权转让形式不同,这次将通过民间拍卖事务所进行拍卖,这将是“中国农地流转第一拍”。
这是一场精心策划的拍卖事件。
承担此次土地拍卖的北京艺海拍卖公司总经理徐应鹏告诉记者,最初他选择张家口市的一块土地,但是当地地块交通不便,因此放弃。
“拍卖地块的选择首先考虑的商业开发价值,参与投资商最先考虑的是项目效益,还剩多少投资潜力。其次是地理位置、交通条件。”徐应鹏说。
塔洼村,一块理想的拍卖地块,离平谷城区约30公里,除了最后一段3公里左右的盘山小道,其他与旅游公路和国道相连,交通极其方便。因为紧邻“石林峡”等风景旅游景点,塔洼村早已开发,是典型的北京“农家乐”旅游景点。
1997年,北京市进行山区农村改造,塔洼村40余户村民被迁到山下良庄子村,塔洼村山地的承包人,正是张玉旺。
良庄子村村长助理柏赢介绍,塔洼村改造后有约40余间客房,10余年来一直处于经营状态,每年都有10万元左右的收入。
不过近几年,农家乐生意竞争日趋激烈。
“正是时候”,张玉旺说,“及早退出”
张和其他三位合伙人打算将塔洼村承包权转让,当“决定”出台后,当地一名策划人和张玉旺一起将这个承包权转让行为包装成了“中国农地流转第一拍”。
据悉,这次拍卖拟定起拍价在500万元,而之前几家投资方商谈的转让价都不超过470万元。
“这次拍卖的最大意义就是通过市场拍卖的方式,实现农地价值最大化,将市场拍卖的方式引入农地流转,”徐应鹏说,“农地,这是一块巨大的市场。”
策划虽好,转为现实却不容易。
11月26日,记者第一次去塔洼村的时候,就赶上了当地工商局强拆广告牌。徐应鹏告诉记者,工商局拆除广告牌的唯一理由就是上面有“中国农地流转第一拍”的字样。工商局以涉嫌广告为由将其拆除,其实背后还是避免“树大招风”。
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