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巨额外储中国策
发布日期:2008-10-13 14:08:13 作者: 出处: 浏览:28
是“捂紧”钱袋子,还是”解囊”参与美国政府8500亿美元金融救援方案?
美国金融危机甫一发生,中国1.85万亿美元外汇储备(截至今年上半年)便成为了世人瞩目的焦点:一是其占比高达75%(约1.38万亿)的美元资产是否无恙;二是如何履行作为美国最大债权国之一的权利。
答案是在“稳定国际市场与保持中国经济平稳发展”前提下的有限选择。“事态尚在进展之中,密切关注中再定如何采取进一步的政策措施;”一位央行官员说,“如果不抛售美国国债及所持有的‘两房’债券,换言之,倘若这两者是安全的,次贷危机对外汇储备的影响甚弱。”
外汇资产损益评估
始于去年8月份的美国次贷危机演变为今日全球金融危机,持有美国债券的各国纷纷赎回,但中国却逆市而为,仍不断买入。
美国财务部网站最新数据显示,今年1-7月,中国买入美国国债1659.9亿,卖出1079.14亿,净买入580.77亿美元;买入U.SGov'tAgencyBonds(联邦机构债券)1170亿,卖出743.49亿,净买入426.51亿美元。
“兴许是一种无奈的选择,不买美国债,又能买什么呢?”一位权威人士说,“不妨换位思考——以美元计价资产贬值的另一面是,其资产配置中,诸如澳大利亚元、欧元、日元等非美元资产的升值;此类资产占25%,包括投资世界银行、亚洲开发银行、国际货币基金组织等国际金融组织机构债券。”
该人士顾虑的是,基于巨大的中美贸易额和中国贸易顺差,中国拥有的美元储备飞速增长。与此同时,较高的外汇储备水平又导致货币供应量居高不下,国内通胀压力增大,为缓解货币增量压力、减少因贬值带来的损失,中方不得不将大量外汇储备用于购买美国国债。
不过,“这些国债又随着美元继续走软而重陷缩水的循环。自2000年美元贬值加速以来,中国的外汇储备一直遭遇无形损失。”有市场人士指出。
就此次金融危机对外汇储备的影响,中国人民银行研究生部教授吴念鲁表示,主要还是人民币升值,美国贬值的损失;其他损失也许包括一般意义上的机会成本,因为其只能获得利率收益,如果进行投资,可能获益更多;而“两房”债券作为准政府债券,况且目前已由政府接管,因此,对债券持有人而言,尚有一定的安全性。
“有机构估算此次中国‘两房’的债券损失,按期限结构方式计,约为150亿美元。”分析人士认为。
至于目前外汇储备的风险,上述权威人士直言不外乎有市场、信用、操作等三个层次的风险;但此三种风险均在可控范围之内;特别是操作风险,由于外汇储备交易实行严格的分级权限制管理,有一套严密的、刚性的操作细则,可避免操作上的交易风险;信用方面也无需过于担忧,因目前所购债券以国家信用担保支持的居多;市场领域,尽管存在各种不确定性,但现状仍是有序的,总体风险尚能控制。
债权人的角色如何扮演?
针对美国布什政府通过8500亿金融援救方案,美国《华尔街日报》称,救助美国金融业能否成功取决于中国和中东,不过,产油国政府基金对美国低利率债券不感兴趣,惟有靠中国了;日本《产经新闻》则说,最后的买主是怀揣1.8万亿美元的中国。世界在问:“中国是否会动用外汇储备购买美国新增国债?”
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