中华人民共和国财政部令第38号 - 政策法规

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中华人民共和国财政部令第38号

发布日期：2006-9-6 8:56:18 作者：出处：浏览：4658

评估、对外磋商与谈判、贷款法律文件签署与生效、转贷关系确定以及还款责任落实等。
    第十四条拟利用国际金融组织贷款的地方应当由省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门以及新疆生产建设兵团财政局（以下简称省级财政部门）代表本级政府向财政部提交贷款申请书。
    拟利用国际金融组织贷款的国务院有关部门和其他机构应当向财政部提交贷款申请书。凡债务由地方承担的，还应当附送省级财政部门出具的还款承诺函。
    贷款申请书包括以下主要内容：
    （一）贷款的目的和必要性；
    （二）贷款项目主要内容；
    （三）贷款资金及配套资金来源；
    （四）转贷及债务偿还安排。
    第十五条财政部应当对贷款申请书进行审查，并根据本办法第四条、第五条的规定以及贷款方的要求等决定是否将贷款申请列入国际金融组织贷款规划。
    第十六条省级财政部门对已列入国际金融组织贷款规划的有关项目应当组织评审，并向财政部提交评审意见书。财政部根据评审意见书决定是否安排对外磋商谈判。评审事项主要包括：
    （一）省级政府的债务负担和财政承受能力；
    （二）贷款项目的财务效益、经济效益和社会效益；
    （三）项目单位的财务状况和配套资金的落实情况；
    （四）转贷安排、还款责任和还款资金来源等。
    第十七条按照不同的还款责任，外国政府贷款项目分为以下三类：
    （一）省级财政部门或者国务院有关部门作为债务人并承担还款责任的项目；
    （二）项目单位作为债务人并承担还款责任，省级财政部门或者国务院有关部门提供还款保证的项目；
    （三）项目单位作为债务人并承担还款责任，转贷机构作为对外最终还款人的项目。在此类项目中，省级财政部门或者国务院有关部门既不作为债务人也不提供还款保证。
    第十八条省级财政部门对拟利用外国政府贷款的项目应当组织评审。评审事项按照本办法第十六条的规定确定。
    第十九条省级财政部门应当就评审后符合要求的、拟利用外国政府贷款的项目向财政部提出申请，并提交以下材料：
    （一）与债务人有关政府的债务负担情况；
    （二）省级财政部门利用外国政府贷款申请书。贷款申请书应当说明项目简要情况、贷款项目的贷款来源、贷款金额、债务人、转贷机构、转贷类型和配套资金来源等情况；
    （三）根据贷款方的要求需要提供的项目环境影响评估报告和英文可行性研究报告。
    第二十条财政部对省级财政部门提交的外国政府贷款申请材料予以审核确认后，应当根据贷款方的发展援助政策要求以及资金承诺情况，统一对外提出备选项目。
    第二十一条需要改变贷款国别和增加贷款金额的外国政府贷款项目，省级财政部门应当向财政部提出书面申请，并由财政部统筹考虑贷款方要求、项目实际需要及其他情况后确定。
    第二十二条财政部负责就符合条件的贷款项目与国际金融组织或者外国政府等进行贷款磋商谈判、组织签署贷款法律文件并办理生效事宜。其他部门应当协助财政部做好相关工作。
    第二十三条财政部负责根据外国政府贷款项目类型委托或者通知转贷机构及时办理评估等相关转贷手续。
    第二十四条外国政府贷款的转贷机构应当按有关规定与国外金融机构签定贷款法律文件、与债务人签署转贷协议，确保对外还本付息和资金垫付。

第四章  贷款使用

    第二十五条贷款使用主要包括贷款项目的采购、贷款资金支付、技术援助与人员培训、项目实施进度监测和报告等。
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