中华人民共和国财政部令第38号 - 政策法规

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中华人民共和国财政部令第38号

发布日期：2006-9-6 8:56:18 作者：出处：浏览：4659

中华人民共和国财政部令

第38号

    《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。

                                                           部长：金人庆
                                                         二ＯＯ六年七月三日

国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法

第一章  总  则

    第一条为了进一步规范和加强国际金融组织和外国政府贷款、赠款管理，合理、有效地使用资金，根据国务院有关规定，制定本办法。
    第二条国际金融组织和外国政府贷款（以下简称贷款）以及赠款的管理工作适用本办法。
    第三条财政部负责贷款、赠款的管理工作，是政府外债的统一管理部门。
    第四条贷款、赠款的使用应当符合国民经济和社会发展战略，体现公共财政职能，促进经济社会和城乡区域协调发展。
    第五条贷款的筹借、使用、偿还应当体现责权利相统一的原则，实现债务可持续性和良性循环，有效防范和化解债务风险。
    第六条本办法下列用语的含义：
    （一）贷款，是指国际金融组织贷款和外国政府贷款；
    （二）国际金融组织贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资；
    （三）外国政府贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向外国政府、北欧投资银行等统一筹借并形成政府外债的贷款，国务院批准的参照外国政府贷款管理的其他国外贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资；
    （四）赠款，是指财政部或者财政部经国务院批准代表国家作为受赠方接受的、不以与贷款搭配使用为前提条件的国际赠款。

第二章  管理机构与职责

    第七条财政部对贷款、赠款实行统一管理，履行下列工作职责：
    （一）研究确定贷款、赠款的管理原则，制定基本规章制度；
    （二）会同国务院有关部门研究拟定贷款规划；
    （三）统筹开展贷款、赠款的对外工作，与国际金融组织和外国政府等进行磋商谈判并签订法律文件；
    （四）负责贷款、赠款的转贷、转赠、资金使用、偿还、统计、监测等；
    （五）对贷款、赠款活动进行政策指导、协调与监督。
    第八条地方财政部门是本级政府贷款的债权、债务代表和贷款、赠款归口管理机构，统一负责本地区贷款、赠款的全过程管理。
    第九条财政部直接转贷、转赠给国务院有关部门的项目，国务院有关部门应当确定中央项目执行机构，由其具体负责项目的组织实施。
    第十条财政部直接转贷、转赠给地方政府的跨省、自治区、直辖市的联合项目，需要国务院有关部门组织或者协调的，国务院有关部门应当确定中央项目协调机构，由其统一负责项目的指导、组织与协调工作。
    第十一条地方政府承担债务的贷款项目或者接受赠款的项目，地方政府应当确定地方项目执行机构，由其具体负责项目的组织实施。
    第十二条中央项目执行机构、中央项目协调机构和地方项目执行机构，在业务上接受同级财政部门的指导和监督，有关经费开支计划应当报同级财政部门审批或者备案。

第三章  贷款筹借

    第十三条贷款的筹借工作包括贷款申请、评审与

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